3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出,“加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題,提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平?！?br />
　　全國(guó)人大代表、山東省水利廳副廳長(zhǎng)曹金萍這次上會(huì)帶來的建議中,有一個(gè)就是針對(duì)農(nóng)村的飲水安全問題。

　　曹金萍介紹,2005年以來,國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,通過多年的持續(xù)努力,到2018年底,全國(guó)農(nóng)村集中供水率達(dá)86%,農(nóng)村自來水普及率達(dá)81%,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連年提高,農(nóng)村群眾基本實(shí)現(xiàn)了“有水喝”。但在一些山高水遠(yuǎn)的地區(qū),很難實(shí)現(xiàn)自來水“村村通”。

　　“供水設(shè)備設(shè)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)的工程,動(dòng)態(tài)是指供水安全是隨時(shí)可能遇到問題的,今天可能沒問題,你不敢說明天就沒問題?！辈芙鹌颊f,在一些干旱年份,偏遠(yuǎn)山區(qū)的飲水安全就成了問題。

　　曹金萍建議為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)提供穩(wěn)定資金來源。相較于城市供水,農(nóng)村供水主要服務(wù)于村鎮(zhèn)群眾,經(jīng)濟(jì)效益差,市場(chǎng)吸引力弱,社會(huì)資本參與積極性不高,工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)資金主要靠省以上財(cái)政支持,市、縣財(cái)政資金給予配套。曹金萍建議,在各級(jí)財(cái)政水利發(fā)展資金里增加農(nóng)村飲水安全工程支出方向。

　　“小型供水設(shè)備設(shè)施工程由于數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、管線長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)行成本普遍偏高,水費(fèi)收繳難度偏大,多數(shù)缺乏集中統(tǒng)一管理,日常運(yùn)行經(jīng)常收不抵支,進(jìn)而造成定時(shí)供水甚至停水現(xiàn)象?！辈芙鹌歼€建議,要為小型供水設(shè)備設(shè)施工程良性運(yùn)行管護(hù)提供政策支持,改變傳統(tǒng)的建后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體管理舊模式,建立“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、專業(yè)管護(hù)、行業(yè)監(jiān)管”新模式,由政府采取財(cái)政補(bǔ)貼或購買服務(wù)方式,委托專業(yè)化公司直接管理到工程,統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù),同時(shí)行業(yè)部門加強(qiáng)日常監(jiān)管,切實(shí)保障供水安全。

　　從頂層設(shè)計(jì)上,曹金萍還建議為農(nóng)村飲水安全長(zhǎng)效發(fā)展提供法律保障?，F(xiàn)行法律法規(guī)涉及農(nóng)村供水的主要是《水法》和《城市供水條例》,農(nóng)村工程狀況、居住分布、人口變化均有自己的特點(diǎn),因此,制定出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)供水法律,既是規(guī)范農(nóng)村供水設(shè)備設(shè)施建設(shè)管理,確保供水安全的需要,也是適應(yīng)農(nóng)村供水特殊性的需要。