目前，東莞高層住宅二次供水設(shè)施普遍由物業(yè)企業(yè)運(yùn)行維護(hù)和管理，但由于部分企業(yè)管理不專業(yè)、服務(wù)不盡職，設(shè)施年久老化無(wú)力維修，水箱（池）清洗消毒不及時(shí)，給供水安全帶來(lái)隱患和威脅。從而導(dǎo)致，水質(zhì)污染、安防缺失、設(shè)施故障率高、水價(jià)不統(tǒng)一……

　　新近出臺(tái)的《東莞市區(qū)高層住宅二次供水管理辦法》，將新建高層住宅二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和管理的主體，由原來(lái)分散的各家物業(yè)服務(wù)企業(yè)，原則上統(tǒng)一調(diào)整為供水企業(yè)。已建成交付的高層住宅，可根據(jù)業(yè)主意愿和實(shí)際情況，以小區(qū)為單位統(tǒng)一向供水企業(yè)申請(qǐng)改造和移交。

　　市建設(shè)主管部門表示，隨著二次供水管理機(jī)制逐步理順，形成權(quán)責(zé)明晰、管理專業(yè)、監(jiān)管到位的二次供水設(shè)施建設(shè)與管理新格局，長(zhǎng)期以來(lái)市區(qū)高層供水“最后一公里”存在的種種“腸梗阻”，有望從根本上打通和解決。

　　二次供水設(shè)施 移交供水企業(yè)

　　由于自來(lái)水供水壓力有限，市區(qū)范圍內(nèi)黃海標(biāo)高60米以上的高層住宅，通常需要將市政管網(wǎng)供應(yīng)的自來(lái)水儲(chǔ)存、加壓，以二次供水的方式通到每家每戶。

　　二次供水并非增加水壓這么簡(jiǎn)單。從城市供水管道取水點(diǎn)，到最終用戶計(jì)量水表之間，包括泵房、供水管道、水池（水箱、壓力水容器）、水泵、閥門、電控裝置、水處理設(shè)備、結(jié)算水表以及相配套的電氣和自控系統(tǒng)等。面對(duì)龐雜的二次供水體系，有的物業(yè)企業(yè)因?yàn)椴粚I(yè)往往力不從心。

　　根據(jù)新辦法，由市建設(shè)局對(duì)市區(qū)高層住宅二次供水設(shè)備設(shè)施的建設(shè)（改造）、運(yùn)行、移交，以及飲用水衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管。按照“統(tǒng)一新建、規(guī)范在建、逐步改造已建”的思路，最終實(shí)現(xiàn)二次供水設(shè)施的“統(tǒng)一建設(shè)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)”。各區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二次供水改革的推進(jìn)。

　　新建二次供水設(shè)施的工程建設(shè)要求符合“三同時(shí)”原則，即與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。主體工程分期建設(shè)時(shí)，二次供水設(shè)施的土建應(yīng)一次建成，設(shè)備可分期安裝實(shí)施。高層住宅開發(fā)建設(shè)單位可以委托供水企業(yè)建設(shè)，也可以按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行建設(shè)，但建成驗(yàn)收合格后要統(tǒng)一移交給供水企業(yè)，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的運(yùn)維管理。

　　對(duì)于已建成交付使用的高層住宅，其二次供水設(shè)施的整改和運(yùn)行維護(hù)，應(yīng)根據(jù)業(yè)主意愿和實(shí)際情況，以小區(qū)為單位統(tǒng)一向供水企業(yè)申請(qǐng)改造、移交。供水企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況提出整改方案，并負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施改造工程的報(bào)批和實(shí)施。本著穩(wěn)步推進(jìn)的原則，二次供水設(shè)施在移交給供水企業(yè)前，運(yùn)行維護(hù)和管理仍由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，供水企業(yè)按原方式供水。

　　二次供水改造 資金各級(jí)分擔(dān)

　　二次供水設(shè)備設(shè)施建設(shè)、改造，以及后期運(yùn)行維護(hù)等，資金從何而來(lái)？

　　辦法規(guī)定，新建、在建高層住宅二次供水設(shè)施建設(shè)所需的投資，列入房產(chǎn)開發(fā)成本。如委托供水企業(yè)建設(shè)的，按規(guī)劃建筑面積向供水企業(yè)繳納二次供水設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)。供水企業(yè)收取的二次供水設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用，由價(jià)格主管部門核定。

　　已建成交付使用的高層住宅，二次供水設(shè)施在申請(qǐng)移交給供水企業(yè)時(shí)，如遇設(shè)施老化、故障較多或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，需要涉及改造的，由用戶參照現(xiàn)有“一戶一表”計(jì)量改造政策承擔(dān)520元，不足部分由供水企業(yè)和市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)。其中，二環(huán)內(nèi)由供水企業(yè)按比例承擔(dān)30%、市財(cái)政承擔(dān)35%、屬地政府承擔(dān)35%；其他區(qū)域由供水企業(yè)按比例承擔(dān)30%、屬地政府承擔(dān)70%。

　　今后，二次供水運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)，包括設(shè)施正常運(yùn)行、水質(zhì)安全保障及設(shè)施折舊、大修、維養(yǎng)、更新等費(fèi)用，計(jì)入供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，通過(guò)城市供水價(jià)格統(tǒng)一彌補(bǔ)。

　　特別需要提醒的是，二次供水設(shè)施運(yùn)行所需的電費(fèi)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)委會(huì)按原渠道承擔(dān)。

　　二次供水管理 全力保障水質(zhì)

　　二次供水設(shè)施移交后，供水企業(yè)將主要承擔(dān)起四項(xiàng)職責(zé)：一是二次供水設(shè)備設(shè)施的維修、保養(yǎng)、更新；二是保證水壓、水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；三是按“一戶一表”要求，實(shí)現(xiàn)“抄表到戶、收費(fèi)到戶，服務(wù)到戶”；四是嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的居民水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　為此，供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，完善管理臺(tái)賬。根據(jù)辦法要求，直接從事二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、清洗消毒和檢驗(yàn)的人員，應(yīng)持健康證上崗，每年進(jìn)行一次衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查。儲(chǔ)水設(shè)施至少每半年清洗、消毒一次，并標(biāo)注清洗、消毒的單位和時(shí)間，水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)合格后方可投入使用。二次供水的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，應(yīng)由運(yùn)行維護(hù)和管理企業(yè)每季度公布一次。

　　為確保二次供水安全，如發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，需要停水的，應(yīng)及時(shí)告知用戶，向主管部門報(bào)告，并采取應(yīng)急措施保障居民飲用水供應(yīng)。二次供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，主管部門將對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。